苏北人民行政公署 全宗号 3067
- 信息时间：2003-09-02 09:12
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(一)机构概况
1949年4月，华中行政办事处撤销，成立苏北人民行政公署。1953年1月，该署与苏南行署，南京市合并，成立江苏省人民政府。
该署隶属于华东军政委员会，是苏北地区的行政领导机关。其主要职能是：围绕党的中心任务，制订适合于该地区的方针、政策，组织领导群众，开展各项建设．该署内部机构先后设有办公厅及民政、财政、交通、农林、工商、文教、人事、宗教、事务等处，水利，公安、劳动、卫生等局，政法、财经、监察等委员会和法院、检察署、合作总社、银行．下辖原苏皖一、二、五、六、九等5个专署41个县市及淮南、淮北2个盐区。
(二)档案情况及其内容
馆藏苏北人民行政公署档案共3649卷。文件起止时间为1949年10月至1953年5月。主要内容有：
1、会议
有华东军政委员会会议中关于苏北问题的文件材料，该署委员会会议文件，苏北各界人民代表协商委员会会议文件单人代会座谈记录，该署党组会议记录，该署行政扩大会江、主席团会议的文件，该署县长会议、各县市各界人民代表会议文件。
2、政治运动
有土地改革、抗美援朝、支前工作的指示、总结和综合统计，开展“三反”，“五反”运动的材料，关于整风运动的报告、机关整风总结和各级工作人员思想作风情况的报告。
3、机构编制
有该署及所属专署、处、局：委等关于机构成立、调整、改编的文件，该署关于临时机构成立、组织机构变更和迁移的通令、训令，该署关于各处局组织机构的来往文书；该署各级政府部门编制、年度编制及有关其他编制工作的文件，苏北区编制人员统计及党政、群团编制表；该署组织条例及各级人民政府组织条例。
4、人事劳动
有苏当匕区干部任免试行办法、规定，干部管理方案、奖惩办法，苏北人事法令、规章；苏北行政干部概况统计，该署和所属专署县、局、委负责人名单，苏北各界人代会主席团、各界代表团团长、协商委员会委员名单，苏北区，各县、市各界人民代表会议代表名单及协商委员、常务委员履历；该署各直属机构人事检查工作总结及人事系统表，该署各直属机关干部调派、任免、开除等来往文书及辞职、退休材料。
有该署关于劳动工作年度统计和劳动效率实绩分析统计，劳动保护工作总结；党政机关和企事业工作人员薪给标准、各级人民政府年度供给标准、干部生活费标准的规定，技术人员津贴和工资评定规定，技术人员工资的规定，工资级别登记表，工休人员津贴工资核定名册，苏北纺织工业工资调查统计；苏寸匕区各公私合营工业企业雇佣工人与救济失业工人实施细则、办法。
5、宗教
有中央政府及该署关于宗教方针的指示，宗教工作的指示，苏北区宗教工作的汇报、总结，苏北区宗教情况调查资料和教徒登记、统计资料。
6、民政
有苏北区基层建政典型实验会议文件；该署民主建政的报告、规定；苏北区社会工作基本情况和苏北各城市居民组织情况资料，苏北各市县人口、户数、劳动力情况统计年报；苏北区行政概况及统计资料，该署和各专署、市、县关于谭整行政区域、区划、建制、地名的请示及内务部的批复，对苏北沿海岛屿调查的报告；民政工作会议文件，年度民政工作计划、总结；该署关于拥军、优属的报告，优抚、评残及代耕代工工作条例，民工民兵抚恤办法，关于荣军、荣校工作的指示，苏北荣誉军人学校花名册，苏北烈士的材料；关于复员工作的指示和总结报告，处理复员回乡转业人员的指示、办法，退体军人待遇办法，退休军人证明存根；该署关于苏北灾情和救灾工作情况报告，救灾工作的指宗和奖惩条例，该署负责人视察灾区的材料；该署关于使用民工民力的指示，城乡就业情况调查及遣归国民党军政人员存根；该署贯彻婚姻法的指示、报告、调查材料。
7、司法公安 监察
有司法工作、监察工作总结和会议的文件，对监察工作的指示，监察工作细则，政法工作条例，人民法院办案试行程序的文件，案件处理工作的指示、刑事案件复核制度的规定，社会治安管理的规定，整顿人民警察和枪支管理办法的命令、规定；对贪污、浪费、腐化、违法、失职公务人员的处理决定及调查与统计资料，对荣军处分．的文件，处理战犯、汉奸、官僚资本家、反革命分子的决定、指示及其土地、财产处理的文件；解决民刑事件纠纷的文件，民刑事案件统计资料，各类案件处理情况的材料，该署违法分子调查登记资料，苏北区劳教院、所分布图。
8、文教
有该署关于文教工作的文件，苏北区各级文化教育概况调查，苏北教育情况统计，各市县中学及各类速成、补习学校设立、改建、停办的报告、通知、指示，人民助学金发放、毕业生分配及待遇问题的通知，有关苏北区师范教育的文件，苏北区大专院校、重点中学聘用教员的通知和院长、教导主任人选的通知，对教师处分的文件材料；苏北区各类文化专业会议文件，该署关于新闻、出版、文艺、戏曲等工作的文件，苏北文化艺术事业计划、统计、苏北区报刊情况报表，关于公众文化设施管理的通知、批复，关于文物发掘、保护请示的批复及文物调查报告。
9、卫生
有卫生工作会议文件，该署关于卫生工作的文件，开展爱国卫生运动的指示，苏北医疗机关概况调查及各项卫生工作综合统计，医药工作的指示、规定，各专区、市区院的规章制度，医疗费用的规定，医院、诊所卫生人员管理的条例，处理医院、医务人员通报的调整资料，关于医院、药库、卫生学校建设的报告、通知，保健工作总结，传染病防治工作的通报、总结，接受志愿军伤病员工作的报告、总结。
10、计划、经济管理
有苏北区国民经济计划及年度统计材料，苏北区地方国营企业清产核资情况报告及清理物资收人统计，该署关于国民党遗留物资和财务问题处理的通告，工商登记和市场管理的办法，苏北工业五年计划、苏北公路五年计划草案，私营厂矿目录，公营企业概况调查统计，基层企业普查工作总结、报告。
11、财政
有苏北区财政会议文件；乡镇、地方财政的规定，统计，会计工作的指示和会计制度草案，经费基金制度，企业财务管理的决定，该署关于财政工作的指示、通令、报告，执行财政政策的报告，财政经济基本建设工作情况报告、总结，年度决算及各项事业经费预算，粮草收支、决算资料，苏北合作社年度会计报表；苏北税务会议和农业税征收会议文件，该署关于农业税典型调查报告、总结，关于税务法则、税收工作注意事项、各种税稽征办法及税目税率表，契税工作总结，税收会计制度，公产管理与处理办法的指示、布告，关于苏北区国营企业解缴利润及折旧金收解办法。
12、金融
有苏北区金融会议文件，银行系统各类会议文件；银行管理章则，苏北交通银行分行、建设银行分行行务工作的材料，中国人民银行、交通银行华东分行合并工作的来往文书；该署关于苏北区金融纪律检查、现金管理的决定，货币管理的规定；关于资金交流及流动资金情况分析的材料；接受外资的方针、指示；储蓄信用社业务工作、农业信贷工作的指示、办法。
13、农林 水利
有该署关于农业生产工作、农场工作、蚕桑工作、棉垦工作、水产工作、林业工作的指示、通知、总结；苏北区农业生产调查计划纲要和生产典型调查综合资料，各市县土地、造林、农作物面积、产量的统计年报，苏北农业恢复和发展情况统计，各项农业生产实施细则和组织规程，开发沿海荒地暂行办法，棉田、水面、芦滩、草荡管理办法，乡镇粮食储运制度，粮食生产和收购工作总结，棉售、棉储工作的指示、总结，渔业生产情况总结，苏北区农民、渔民经济情况调查材料；苏北农林水利局事业成果报告表及水利建设计划，苏北区各项河流、水坝整治工程设计及河道勘察报告，大型农田水利工程统计，该署关于国际组织和外国代表团参观水利工程的报告，苏北汛期水位日报表。
14、工商
有苏北工业会议文件，企业厂长、经理会议文件，苏北工业劳模代表会议文件；苏北区工业基本情况调查材料，苏北私营棉纺织企业调查材料，苏北工业生产和基本建设统计年报，公私合营和公营工矿企业年度报表，该署关于苏北公营工厂工作总结，各类主要物资生产情况总结，工业物资管理办法；苏北工商会议、工商贸易会议、交易所会议、各类商品专业会议、主要畜产分公司会议、土产会议的文件；苏北畜产商品调查、土产概况、主要商品价格指数、粮棉交换比例等材料，该署关于国营商业统计年表；畜产业务报表和年度生产统计，城乡物资交流工作总结，合作社年度业务材料，苏北社会商品流转计划草案及商品检验工作的文件。
15、交通 邮电
有苏北公路、航务、航政、航运工作会议文件，苏北区基本交通情况统计、邮政统计、电信统计及工作总结；该署关于苏北轮船管理、登记及航务建设费征收办法，航运检查、码头管理的组织章程、办法、细则，汽车管理规则和客票规定，公路法令汇集，公路基建、公路养护的计划、总结，公路、内河运输统计年报，航务资料、航线里程图表，苏北轮船公司移交清册。
16、其他
有华东军区、该署负责人重要讲话材料；该署其他各项工作基本情况报告，苏北区各专署、市工作情况报告；该署及各处、局、委月份大事记；该署关于办公会议制度和公文处理程式的决定，该署信访工作的总结和统战工作的文件。
1949年4月，华中行政办事处撤销，成立苏北人民行政公署。1953年1月，该署与苏南行署，南京市合并，成立江苏省人民政府。
该署隶属于华东军政委员会，是苏北地区的行政领导机关。其主要职能是：围绕党的中心任务，制订适合于该地区的方针、政策，组织领导群众，开展各项建设．该署内部机构先后设有办公厅及民政、财政、交通、农林、工商、文教、人事、宗教、事务等处，水利，公安、劳动、卫生等局，政法、财经、监察等委员会和法院、检察署、合作总社、银行．下辖原苏皖一、二、五、六、九等5个专署41个县市及淮南、淮北2个盐区。
(二)档案情况及其内容
馆藏苏北人民行政公署档案共3649卷。文件起止时间为1949年10月至1953年5月。主要内容有：
1、会议
有华东军政委员会会议中关于苏北问题的文件材料，该署委员会会议文件，苏北各界人民代表协商委员会会议文件单人代会座谈记录，该署党组会议记录，该署行政扩大会江、主席团会议的文件，该署县长会议、各县市各界人民代表会议文件。
2、政治运动
有土地改革、抗美援朝、支前工作的指示、总结和综合统计，开展“三反”，“五反”运动的材料，关于整风运动的报告、机关整风总结和各级工作人员思想作风情况的报告。
3、机构编制
有该署及所属专署、处、局：委等关于机构成立、调整、改编的文件，该署关于临时机构成立、组织机构变更和迁移的通令、训令，该署关于各处局组织机构的来往文书；该署各级政府部门编制、年度编制及有关其他编制工作的文件，苏北区编制人员统计及党政、群团编制表；该署组织条例及各级人民政府组织条例。
4、人事劳动
有苏当匕区干部任免试行办法、规定，干部管理方案、奖惩办法，苏北人事法令、规章；苏北行政干部概况统计，该署和所属专署县、局、委负责人名单，苏北各界人代会主席团、各界代表团团长、协商委员会委员名单，苏北区，各县、市各界人民代表会议代表名单及协商委员、常务委员履历；该署各直属机构人事检查工作总结及人事系统表，该署各直属机关干部调派、任免、开除等来往文书及辞职、退休材料。
有该署关于劳动工作年度统计和劳动效率实绩分析统计，劳动保护工作总结；党政机关和企事业工作人员薪给标准、各级人民政府年度供给标准、干部生活费标准的规定，技术人员津贴和工资评定规定，技术人员工资的规定，工资级别登记表，工休人员津贴工资核定名册，苏北纺织工业工资调查统计；苏寸匕区各公私合营工业企业雇佣工人与救济失业工人实施细则、办法。
5、宗教
有中央政府及该署关于宗教方针的指示，宗教工作的指示，苏北区宗教工作的汇报、总结，苏北区宗教情况调查资料和教徒登记、统计资料。
6、民政
有苏北区基层建政典型实验会议文件；该署民主建政的报告、规定；苏北区社会工作基本情况和苏北各城市居民组织情况资料，苏北各市县人口、户数、劳动力情况统计年报；苏北区行政概况及统计资料，该署和各专署、市、县关于谭整行政区域、区划、建制、地名的请示及内务部的批复，对苏北沿海岛屿调查的报告；民政工作会议文件，年度民政工作计划、总结；该署关于拥军、优属的报告，优抚、评残及代耕代工工作条例，民工民兵抚恤办法，关于荣军、荣校工作的指示，苏北荣誉军人学校花名册，苏北烈士的材料；关于复员工作的指示和总结报告，处理复员回乡转业人员的指示、办法，退体军人待遇办法，退休军人证明存根；该署关于苏北灾情和救灾工作情况报告，救灾工作的指宗和奖惩条例，该署负责人视察灾区的材料；该署关于使用民工民力的指示，城乡就业情况调查及遣归国民党军政人员存根；该署贯彻婚姻法的指示、报告、调查材料。
7、司法公安 监察
有司法工作、监察工作总结和会议的文件，对监察工作的指示，监察工作细则，政法工作条例，人民法院办案试行程序的文件，案件处理工作的指示、刑事案件复核制度的规定，社会治安管理的规定，整顿人民警察和枪支管理办法的命令、规定；对贪污、浪费、腐化、违法、失职公务人员的处理决定及调查与统计资料，对荣军处分．的文件，处理战犯、汉奸、官僚资本家、反革命分子的决定、指示及其土地、财产处理的文件；解决民刑事件纠纷的文件，民刑事案件统计资料，各类案件处理情况的材料，该署违法分子调查登记资料，苏北区劳教院、所分布图。
8、文教
有该署关于文教工作的文件，苏北区各级文化教育概况调查，苏北教育情况统计，各市县中学及各类速成、补习学校设立、改建、停办的报告、通知、指示，人民助学金发放、毕业生分配及待遇问题的通知，有关苏北区师范教育的文件，苏北区大专院校、重点中学聘用教员的通知和院长、教导主任人选的通知，对教师处分的文件材料；苏北区各类文化专业会议文件，该署关于新闻、出版、文艺、戏曲等工作的文件，苏北文化艺术事业计划、统计、苏北区报刊情况报表，关于公众文化设施管理的通知、批复，关于文物发掘、保护请示的批复及文物调查报告。
9、卫生
有卫生工作会议文件，该署关于卫生工作的文件，开展爱国卫生运动的指示，苏北医疗机关概况调查及各项卫生工作综合统计，医药工作的指示、规定，各专区、市区院的规章制度，医疗费用的规定，医院、诊所卫生人员管理的条例，处理医院、医务人员通报的调整资料，关于医院、药库、卫生学校建设的报告、通知，保健工作总结，传染病防治工作的通报、总结，接受志愿军伤病员工作的报告、总结。
10、计划、经济管理
有苏北区国民经济计划及年度统计材料，苏北区地方国营企业清产核资情况报告及清理物资收人统计，该署关于国民党遗留物资和财务问题处理的通告，工商登记和市场管理的办法，苏北工业五年计划、苏北公路五年计划草案，私营厂矿目录，公营企业概况调查统计，基层企业普查工作总结、报告。
11、财政
有苏北区财政会议文件；乡镇、地方财政的规定，统计，会计工作的指示和会计制度草案，经费基金制度，企业财务管理的决定，该署关于财政工作的指示、通令、报告，执行财政政策的报告，财政经济基本建设工作情况报告、总结，年度决算及各项事业经费预算，粮草收支、决算资料，苏北合作社年度会计报表；苏北税务会议和农业税征收会议文件，该署关于农业税典型调查报告、总结，关于税务法则、税收工作注意事项、各种税稽征办法及税目税率表，契税工作总结，税收会计制度，公产管理与处理办法的指示、布告，关于苏北区国营企业解缴利润及折旧金收解办法。
12、金融
有苏北区金融会议文件，银行系统各类会议文件；银行管理章则，苏北交通银行分行、建设银行分行行务工作的材料，中国人民银行、交通银行华东分行合并工作的来往文书；该署关于苏北区金融纪律检查、现金管理的决定，货币管理的规定；关于资金交流及流动资金情况分析的材料；接受外资的方针、指示；储蓄信用社业务工作、农业信贷工作的指示、办法。
13、农林 水利
有该署关于农业生产工作、农场工作、蚕桑工作、棉垦工作、水产工作、林业工作的指示、通知、总结；苏北区农业生产调查计划纲要和生产典型调查综合资料，各市县土地、造林、农作物面积、产量的统计年报，苏北农业恢复和发展情况统计，各项农业生产实施细则和组织规程，开发沿海荒地暂行办法，棉田、水面、芦滩、草荡管理办法，乡镇粮食储运制度，粮食生产和收购工作总结，棉售、棉储工作的指示、总结，渔业生产情况总结，苏北区农民、渔民经济情况调查材料；苏北农林水利局事业成果报告表及水利建设计划，苏北区各项河流、水坝整治工程设计及河道勘察报告，大型农田水利工程统计，该署关于国际组织和外国代表团参观水利工程的报告，苏北汛期水位日报表。
14、工商
有苏北工业会议文件，企业厂长、经理会议文件，苏北工业劳模代表会议文件；苏北区工业基本情况调查材料，苏北私营棉纺织企业调查材料，苏北工业生产和基本建设统计年报，公私合营和公营工矿企业年度报表，该署关于苏北公营工厂工作总结，各类主要物资生产情况总结，工业物资管理办法；苏北工商会议、工商贸易会议、交易所会议、各类商品专业会议、主要畜产分公司会议、土产会议的文件；苏北畜产商品调查、土产概况、主要商品价格指数、粮棉交换比例等材料，该署关于国营商业统计年表；畜产业务报表和年度生产统计，城乡物资交流工作总结，合作社年度业务材料，苏北社会商品流转计划草案及商品检验工作的文件。
15、交通 邮电
有苏北公路、航务、航政、航运工作会议文件，苏北区基本交通情况统计、邮政统计、电信统计及工作总结；该署关于苏北轮船管理、登记及航务建设费征收办法，航运检查、码头管理的组织章程、办法、细则，汽车管理规则和客票规定，公路法令汇集，公路基建、公路养护的计划、总结，公路、内河运输统计年报，航务资料、航线里程图表，苏北轮船公司移交清册。
16、其他
有华东军区、该署负责人重要讲话材料；该署其他各项工作基本情况报告，苏北区各专署、市工作情况报告；该署及各处、局、委月份大事记；该署关于办公会议制度和公文处理程式的决定，该署信访工作的总结和统战工作的文件。