近日，连云港市档案馆召开市域档案服务外包安全监管示范项目工作调度会，专题听取《连云港市域档案服务外包安全管理规范》（以下简称《规范》）编制情况汇报，研究讨论修改意见及下一步重点措施。党组书记、馆长许思文主持会议并讲话，党组成员及各处室负责人参加会议。

会议指出，编制《规范》的目的是加强对全市档案服务外包工作实行“全市域、全链条、全过程、全时段”安全监管，为保障各级各单位档案服务外包安全提供制度性保障。

会议强调，要坚持“四全”定位。《规范》要立足全市域、全链条、全过程、全时段“四全”定位，在监管范围上，做到全市域档案服务外包单位、企业安全全覆盖；在服务外包流程上，做到项目报批、协议签订、服务过程全链条安全监管；在服务外包行为上，做到全过程、全时段、全要素安全管控。

要力求精准精细。针对连云港市档案服务外包的实际情况，对档案服务外包各方管理职责、服务内容和流程、安全管控等方面进行再推敲、再完善、再精细，严格档案服务外包机构准入门槛、项目报批程序，推动档案服务外包安全监管标准规范。

要做到制约有力。建立健全档案服务外包“备案制”等各类制度，针对不同类型的档案服务外包行为、服务内容、服务范围，明确委托方、承包方、发包方、监管方的职责，加大监管力度，确保“四方”责任清晰，相互管控，制约有力。

要实现监管有效。积极打造规范清朗的档案外包市场环境，从企业的安全管理制度、从业人员业务能力及安全素养、工作场所设置、设施设备安全管理等方面，强化事前、事中和事后监管全过程安全管控，确保档案信息和实体绝对安全。

要确保合法合规。《规范》的制定和实施必须严格遵循《档案法》《档案法实施条例》以及其他相关法律法规的规定和要求，确保每一项条款和操作都符合法律框架，避免出现任何法律漏洞或违规操作，从而保障档案服务外包管理工作的合法性和规范性。

作者：连云港市档案馆 陈洁、董雪