徐拥军   加小双    王兴广

（1.中国人民大学信息资源管理学院，北京，100872；2.中国人民大学档案事业发展研究中心，北京，100872）

摘  要：“十四五”时期，全国档案事业坚持走向依法治理、走向开放、走向现代化，迈向高质量发展，取得了新的历史性成就，但也呈现出内向式发展制约协同效能发挥、转型乏力削弱档案事业发展韧性和档案赋能潜力尚未得到充分释放等问题。“十五五”时期，档案事业的发展能力成为其适应新形势、服务新需求的核心支撑。全国档案事业发展需要以强化环境适应、重塑价值定位和提升执行效能为关键导向。据此，文章提出以“能力建设”为核心的“十五五”时期档案事业发展展望，系统阐释档案事业“能力建设”的概念内涵、核心特征及基本框架，为我国档案事业“十五五”规划的制定与实施提供科学的理论支撑和实践参考。

关键词：档案事业；“十五五”；规划；能力建设

分类号：G271